锚定高质量发展 海南自贸港2025年12月18日全岛封关

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　　光明网讯（记者袁晴）国新办7月23日举行新闻发布会，锚定贸港介绍海南自由贸易港建设有关情况并答记者问。高质关

　　会上，展海返哺之恩网国家发展改革委副主任王昌林介绍，南自年月5年多来，日全国家发改委会同海南省和有关部门把制度集成创新摆在突出位置，岛封加快推进重点领域改革开放探索，锚定贸港推出了一批标志性、高质关引领性创新举措，展海自贸港政策制度体系初步建立。南自年月“总的日全看，随着这些政策制度的岛封实施，海南自贸港开放发展蹄疾步稳、锚定贸港蓬勃兴起，高质关取得了重要阶段性成效，展海返哺之恩网也为启动全岛封关运作打下了坚实基础。”王昌林说。

　　王昌林介绍，全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。

　　王昌林说，按照总体方案关于“分步骤、分阶段建立自贸港政策制度体系”的要求，结合海南发展实际，国家发改委会同有关方面制定了现阶段的封关政策措施，具体可以概括为“四个更加”：

　　一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。

　　二是实施更加宽松的贸易管理措施。在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。

　　三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。

　　四是实施更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。有关政策文件稍晚时候将陆续对外公布，并于全岛封关之日起施行。

　　“关于封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在12月18日这一天启动封关运作，具有重要象征意义，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。”王昌林说。

[ 责编：杨煜 ]

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